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| 江蘇：以綠色的名義崛起 生態淮安驚艷四方 |
| 發布時間：2012/3/21 |
中國園林網3月3日消息：“南有昆山，北有淮安。”800多家臺資企業“扎堆”淮安，淮安正日益成為繼昆山之后又一個“臺資高地”。一個曾經的農業大市，是如何完成向工業強市的華麗轉身的？“十一五”的淮安是如何實現從蘇北洼地向區域中心城市的蛻變的？
淮安市委書記劉永忠說：“生態環境，是我們最大的法寶！”正是良好的生態，使淮安成為虹吸各路資本的強磁場；正是堅持不懈的綠色發展，讓淮安牢牢抓住了全世界的目光。
“綠水青山，就是金山銀山”
84歲的張萬州老人現在每天最喜歡做的事，就是約上幾個老伙計，一起到村里的綠化小游園里曬太陽、嘮家常。小游園里有石板鋪就的小路，古色古香的休閑長椅，可容納數十人的小廣場，香樟、廣玉蘭、銀杏等樹種錯落有致地分布其間。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。2009至2012年是淮安園林綠化投入最大、發展最快、惠民最多的三年，累計完成了園林綠化建設項目110個，實現總投資50億元，新增公共綠地2100公頃，“組團相間、生態相連、文脈相融”的生態架構初步形成。
“在淮安人看來，經濟建設、產業發展等硬實力是基礎支撐，是城市的"筋骨"；而生態綠化、科技文化等軟實力則是豐滿"筋骨"的"血肉"，是城市可持續發展的重要保障。”淮安市委書記劉永忠如此形容淮安人眼中的經濟建設與生態環境，“綠水青山，就是金山銀山！保護好綠水青山，能創造的綜合效益不啻金山銀山，所以，我們提出中心城市擴張到哪里，生態建設、綠化園林就跟進到哪里。我們要打造一個功能齊備、結構合理、點面結合、成網連片的城市生態循環系統！一個組團相間、生態相連、文脈相容的中心城區新形態！”
如今的淮安，6條高速形成“耳”形高速環生態廊道，為110平方公里的中心城區壘起了綠色屏障，沿線花團錦簇，游園相傍；森林公園、濕地公園、生態景區展現著靚麗姿容，將中心城市的12個組團有機相連。淮安人正用他們的努力與不悔，實現著他們的生態夢想。
“綠色生產力”，助淮安打造“臺資福地”
“寧可招不到商，引不到資，也絕不把污染項目引到淮安！絕不允許以犧牲環境為代價來換取一時的經濟發展！絕不能為了領導干部所謂的政績給百姓帶來長遠的禍害！”這是淮安經濟建設中始終堅持的“三個絕不”，也是淮安政府贏得百姓掌聲的重要決策。
“咱們淮安的發展，一看天空藍不藍，二看流水清不清，三看老百姓口袋鼓不鼓。”劉永忠說，“我們之前勸退了一個投資百億元的境外大型造紙企業，就是因為他們污染太大，我們要對老百姓的健康負責！”
因為生態問題被淮安勸退的企業遠不止這一家，2010年，淮安市創建了省級生態工業園區，其以循環經濟理念和工業生態學原理為指導，實施“綠色招商”，構建精密機械、食品工業、物流、動漫科技等為主導的生態產業鏈。
“生態也是生產力！”劉永忠認為，淮安沒有選擇“先污染，后治理”的道路是明智的。“我們的綠色淮安不僅讓本地百姓受益，事實上，它也在給淮安加分。
繼去年淮安被臺灣民眾評為中國大陸十大宜居城市之后，最近，臺灣地區最大的行業公會電子電器公會又把淮安列為最具投資價值城市之一。
“生態也是生產力。”淮安市長高雪坤說，“綠色淮安讓本地老百姓受益，讓出去的人想回來，讓外地客人流連忘返，讓客商來了就有投資興業的強烈愿望。”
事實上，良好的生態和環境保護已成為淮安的新招牌。在淮安投資5億美元的臺灣明基友達集團董事長李焜耀盛贊淮安生態說：“這樹，這花、這草、這河里的水鳥、這河邊的釣魚人，打著燈籠也難找。”并欣然表達了與淮安進一步加強合作、打造全球最大鍵盤生產基地的愿望。而在剛剛結束的第五屆臺灣江蘇周期間，臺玻集團與淮安再簽協議，在已投資7億美元用于鹽化工新材料開發生產的基礎上，再投資2億美元用于天然氣開發項目、 14億元人民幣上馬服務業項目。
“淮安是臺商投資福地！”一批臺灣企業家加快走進淮安，一批響當當的臺灣企業在淮安找到了新的發展路徑。以“綠”招商，借“綠”發展，生態淮安的“綠色生產力”成為吸引臺資企業的法寶。
以特取勝，生態之城漸行漸近
“城市功能品位直接影響著城市吸引力和輻射帶動力，要高起點規劃建設城市，既塑造城市之形，又鑄就城市之魂，既擴大規模、增強功能，又培育特色、彰顯氣質，使淮安成為具有獨特魅力的宜業宜居城市。”劉永忠在淮安市第六次黨代會工作報告中這樣闡述。
建設高品位城市是老百姓的熱切期盼，也是形成淮安蘇北重要中心城市獨特魅力的重要基礎。淮安已繪就了城市建設的藍圖：高質量開發生態新城，進一步做優清河新區，加快清浦新城建設，促進淮陰區、楚州區、淮安經濟技術開發區與主城區整體聯動，中心城區在“東擴南連、三城融合、五區聯動”中實現一體化發展，空間布局、服務功能、承載力和輻射力全面提升；做活城市水系，彰顯水城魅力，著力打造里運河、大運河、古黃河、鹽河風光帶，努力形成“四河碧水穿城過、八岸風光美如畫”的城市風采。
四河穿城，豐富的水資源和悠久的水文化是淮安得天獨厚的優勢。兩年來，該市正通過進一步放大歷史、文化、名人、碧水、生態特色，精心規劃建設濱河風景帶，沿河栽植綠化，營造景觀，真正把千年古河兩岸建成風光旖旎、繁花似錦的現代生態河道。
城市的大型綠地公園，是一個城市的生態之魂，2010年，淮安市實現了18個游園綠地的免費開放，為廣大市民送來綠色的福利。去年，該市市區對缽池山、柳樹灣公園等進行景觀提升與改造，建設了生態動物園；并建成了古淮河公園、濕地公園、陽光湖公園、東方母愛公園、森林公園、府衙廣場等一大批公園綠地。如今的淮安，公園綠地，花團錦簇，碧水藍天，市民幸福而滿足地享受著生態城市建設帶來的快樂，享受人與自然和諧相處的無限樂趣。
堅持科學導向 打造生態淮安
“首先是要重視它！”劉永忠認為提高思想意識是重中之重，“我們淮安雖然已經取得了一些成績，但絕對不能放松！”
據了解，在“十二五”期間，淮安將繼續堅定不移地走具有淮安特色的生態文明建設之路，緊緊圍繞創建國家生態市的目標，將各項生態環保任務落到實處。據悉，對照國家生態市的5項基本條件和19項考核指標，淮安已有4項基本條件和10項指標達到要求。“我們要繼續弘揚萬眾一心、眾志成城的精神，全方位打造淮安的生態環境！”淮安市首先在領導層就進行了強化，分管到人，切實負責；同時不忘加強考核監督，并將考核結果與政績相聯系，實行環保一票否決制。當然，淮安的生態建設離不開良好的氛圍，市政府通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，形成了以黨委政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的生態環境打造格局。
“常來淮安，幸福平安！”這是劉永忠一直掛在嘴邊的一句話，他希望淮安人民，在工作之余，享受淮安良好的生態、美麗的環境；當然，他更希望淮安這座魅力四射的文化名城能夠為更多的朋友熟知，進一步擴大“知淮者”、“來淮者”、“建淮者”三個圈。
“十二五”時期，淮安市把“建成生態市”作為四大重點奮斗目標之一，在產業布局、城鄉統籌、功能完善和景觀提升等方面，進一步創新思路、落實措施、強力推進，確保“一年打基礎、三年有突破、五年達目標”。
以加快產業轉型升級為基礎。淮安堅持在引進中提升、在增長中轉型、在發展中調整，大力發展新能源、新材料、新醫藥、軟件和信息服務等新興產業，力爭到“十二五”末，新興產業銷售、高新技術產業產值分別突破1000億元。同時，該市對傳統產業實施“百項重點技改工程”，積極開展節能、節水和減排技術改造，推廣清潔生產，發展循環經濟。并且加強生態工業園區創建，不斷優化產業空間布局。力爭到2014年，所有縣級以上工業園區全部建成生態工業示范園區，確保“經濟指標節節攀升、能耗指標大幅削減”。
以農村基礎設施建設為關鍵。淮安堅持將農村基礎設施建設與清潔農村河道、改善生態環境、創建生態城市相結合，盡快減小城鄉生態“落差”；深入實施污染防治工程，加快鄉鎮污水處理廠和垃圾中轉站建設，實現農村生活污水和垃圾100%無害化處理；大力發展無公害、綠色、有機農業生產，確保優質農產品基地面積占比在60%以上。在此基礎上，該市還深入推進農村環境綜合整治，積極開展生態村鎮、綠色學校、綠色醫院、綠色家園等創建活動，確保三年內80%的縣創成國家級生態縣、80%的鄉鎮創建成環境優美鄉鎮、80%的村建成生態村，五年內實現縣鄉村創建全覆蓋。 |
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